Contexto político

En esta presentación, parto del supuesto de que la salud pública como un ámbito técnico-político del Estado no es más que otro espacio del conflicto social gestionado y administrado por el Estado, y que su capacidad de gestión guarda siempre una relación de consistencia con la estructura socioeconómica y con la matriz de poder político existente en una sociedad. Ésta, determinada
históricamente, citando a Aldrete-Haas (1991:27), “consiste en una configuración particular de organización y acción que influye en el significado y método del ejercicio de poder para todos los grupos en una sociedad, incluyendo el Estado”.
Es muy importante tener en cuenta esas relaciones y vínculos cuando estamos
discutiendo la capacidad de regulación de la autoridad sanitaria, sea ésta
Ministerios de Salud o Consejos Nacionales.
Entonces, uno de los objetivos de esa presentación es vincular la
fragmentación a una determinada estructura de organización del poder de nuestras sociedades. También me interesa demostrar que la preocupación por la segmentación no es de ahora. Está en la agenda del sector desde los años
sesenta del siglo XX.